一、“十五五”城市地下管网:约77万公里建设改造,四方面措施兜住质量

住房城乡建设部在国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上介绍,“十五五”时期我国将建设改造约77万公里城市地下管网,加快推进城市排水防涝设施补短板,持续推进城市生命线安全工程建设。城市地下管网包括燃气、供水、排水、污水、供热等管网和综合管廊,是本轮投资的重点方向之一。

配套的措施分四方面:着眼“建得好”抓系统推进,协调不同管网的建设布局、时序与标准;着眼“用得久”抓质量安全,盯紧规划、设计、施工、验收各环节,压实各方主体责任;着眼“管得住”抓长效管理,建管并重;着眼“干得实”抓工作统筹,指导地方统筹用好中央和地方资金、存量和增量资金,建立多元投入机制。对施工企业的含义很直接:管廊与管网类项目在放量,但全过程质量安全管控的口径会越来越细。

二、《城市更新“十五五”规划》:10项指标、23项重点任务、14项重大工程

国务院出台的《城市更新“十五五”规划》明确了10项发展指标、23项重点任务和14项重大工程。具体任务量已经落到数字上:“十五五”时期全国将新开工改造11.5万个城镇老旧小区,在5000个社区实施完整社区建设改造,更新和加装住宅电梯57.5万台,建设改造城市绿地5万公顷,实施1500个老旧街区厂区改造提升。

制度层面将建立四项机制:城市体检与城市更新一体化推进机制、城市更新规划实施机制(从专项规划到片区策划再到项目实施方案)、可持续的投融资机制、城市更新与历史文化保护有机融合机制。同时将加快推动城市更新立法、完善标准体系。做城市更新类项目的队伍,现在就该研究片区策划与体检指标这套口径,因为立项依据正在往这个方向靠。

三、绿色低碳:第三届国际零碳城市乡村与零碳建筑大会在高碑店开幕

2026第三届国际零碳城市乡村与零碳建筑大会在河北高碑店开幕,住房城乡建设部副部长出席并表示,建筑领域节能降碳将在政策标准、存量提升、技术应用三方面继续推进。地方经验里比较有代表性的是构建建筑节能标准体系、打造被动房产业基地、推进绿色建筑与装配式农房建设。超低能耗建筑从示范走向常规的趋势已经很明确,相关的施工工艺、材料与检测能力会逐步变成投标的加分项乃至门槛。

四、行业交流与荣誉:詹天佑奖颁奖、世界城市日活动安排

中国土木工程学会2026年学术年会暨第21届詹天佑奖颁奖大会在成都举办,这类学术年会的议题往往预示未来几年的技术热点,做技术积累的人可以留意会议资料。另外,2026年世界城市日全球主场活动暨第四届全球可持续发展城市奖(上海奖)颁奖活动将于10月31日至11月初举行,与城市更新、可持续发展相关的国际合作与项目展示机会会增加。

五、制度建设与地方动态:审批改革培训、法治工作会、地方城市更新立法

住房城乡建设系统近期在制度层面动作密集:工程建设项目审批制度改革工作培训班在雄安新区举办;全国住房城乡建设系统法治工作视频会议暨“九五”普法工作部署会议召开。地方上,安徽拟为城市更新立法,明确城中村改造严控大规模拆除搬迁;西安发布城市更新片区存量资产盘活蓝皮书;河北推动政策性金融资金支持城市更新。“少拆多改”“存量盘活”是当前地方政策的共同取向,做前期策划和投资测算时要按这个前提来假设。

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