工 程 砺 行 志
措施项目费
一份常被漏算的费用清单
单价措施与总价措施 · 六项最易漏算 · 按方案反算 · 安全文明施工费不可竞争
御书房

投标报价时,大多数人把精力放在分部分项工程上,措施项目往往按经验包一个数,或者干脆照抄上一份标的。干起来才发现,措施费里藏着一堆实际发生的成本,报价时却没算进去。这类亏损有个特点:亏损发生在措施上,但结算时按分部分项的量去核对,怎么对都对不上,最后只能自己咽下去。

一、措施项目到底包含什么

按现行清单计价规则,措施项目分两类:一类是可以计算工程量的单价措施项目,一类是不方便计算工程量的总价措施项目。

单价措施项目,典型的有脚手架工程、混凝土模板及支架、垂直运输、超高施工增加、大型机械设备进出场及安拆、施工排水降水。这些有明确的计量单位,按实计算。

总价措施项目,典型的有安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、已完工程及设备保护费。这类通常按费率或以项计取,一次性包干。

把这两类分开看,就明白第一个坑在哪:单价措施项目漏算,结算时还能通过计量补回来一部分;总价措施项目是包干的,投标时报低了,过程里再想加回来,几乎不可能。

二、最容易漏算的几项

大型机械设备进出场及安拆费。 塔吊、施工电梯、混凝土泵车、成槽设备的进出场和安装拆卸,费用不低。有的项目报价时只算了塔吊的租赁费,把进出场费用忘了,或者只按一台算,实际现场用了三台。

模板与支架的超高部分。 层高高的部位,模板支撑体系的用量和人工都会增加,超高支撑增加费需要单独计取。厂房、地下车库、大堂这类部位最容易漏。

脚手架的超高与特殊部位。 常规外墙脚手架之外,采光井、电梯井、造型挑檐、屋面构架,往往需要单独搭设,方案里的量远超按建筑面积估算的量。

二次搬运。 场地狭窄、场内不能形成环形道路的项目,材料要多次倒运。这项费用在投标阶段常被忽略,实际发生时没有签证依据,只能自己承担。

冬雨季施工增加费。 北方的冬季施工保温、南方的雨季排水与覆盖,都是实打实的投入。工期排到冬雨季的项目,必须把这一项单独拎出来估算。

临时设施。 项目部办公区、生活区、加工棚、临时道路、临时用水用电,规模取决于现场条件和工期长短。按最低标准报价,实际一建起来就超支。

三、报价时怎么算得清楚

一个实用的做法是:措施费不要只按费率拍,而要在方案基础上反算一遍。

体会:措施费算不清,根子不在算账,在方案。方案没有讲到塔吊要上几台、模板周转几次、临时道路怎么走,措施费就只能凭感觉包数。先有方案,后有钱,顺序不能反。

四、安全文明施工费的特别之处

安全文明施工费在多数地区和多数招标文件里属于不可竞争费用,按规定的费率计取,不得作为竞争性让利对象。这意味着两点:一是不能为了低价中标去砍这一块,二是发包人应当按规定支付、不得随意扣减。项目上要把它和普通的措施费分开管理,专款专用,避免被挪作他用之后,安全投入无据可依。

五、结算阶段的两个提醒

一是单价措施项目要按实际完成的工程量和经批准的方案进行计量,过程中的搭设记录、验收记录、影像资料要留存完整,否则审计时容易被核减。

二是总价措施项目若因发包人原因导致条件变化,比如工期顺延、场地条件改变、增加临时设施,属于合同约定的调整情形,要及时以书面形式提出,不要等到结算才提。

六、一句话收尾

措施项目费的特点是小项多、总额不低、漏算不易发现。把清单表当核对表用,逐项对着方案打钩,投标阶段多花半天时间,可能省下的是几十万的亏损。